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第四季度的经济是全年最重的,许多政策将在第四季度发挥更大的效率。近年来,从中央到地方政府的密集部署,抓住了时间窗口和时间节点,稳定了市场预期,促进了政策措施的全面实施,充分有效,促进了经济上,确保合理范围内的运行。

据新华社报道,中共中央政治局常委、国务院总理于9月28日主持召开第四季度稳定经济市场工作推进会议,重新部署和实施第四季度稳定经济市场工作。地方政府也在积极出台稳定增长的政策。例如,9月28日,上海发布了几项政策和措施,以帮助上海强大的行业稳定增长。

许多专家分析说,尽管中国经济已经恢复稳定,但宏观政策仍需要进一步努力实现稳定增长。第四季度的重点是实施,即充分实现早期市场实体的各种政策红利,刺激内生经济增长动力,确保第四季度经济增长率接近正常增长水平。

充分利用政策开发金融工具

受超出预期的影响,经济在第二季度初大幅下滑。中国及时出台了33项稳定经济的一揽子政策和19项延续政策。随着政策的实施,经济增长趋势继续改善,第三季度整体经济恢复稳定。

仲量联合银行大中华区首席经济学家、研究部主任庞明告诉《中国商业新闻》,高频数据显示,建筑业、制造业等需求继续恢复,工业、投资等数据预计将继续超过市场预期。在实施更稳定增长政策的背景下,经济预期继续改善,第四季度经济形势将继续保持复苏形式,但应给予更多的耐心。

上述第四季度工作促进会议指出,鉴于需求薄弱的突出矛盾,我们将努力扩大有效投资,促进消费,调动市场实体和社会资本的积极性,继续实施稳定经济的一揽子政策和延续政策,重点关注近期发布的两个重要政策工具。首先,充分利用政策发展的金融工具,根据当地项目的需要,合理确定配额,加快资金使用和基础设施项目建设,第四季度形成更多的物理工作量。第二,充分利用专项再融资、金融贴现利率等政策,加快制造业、服务业、社会服务等领域设备的更新和改造,尽快形成实际需求。同时,根据法律、法规,提前发行明年专项债券。

政策性开发性金融工具主要用于补充包括新基础设施在内的重大项目资金,或为专项债务项目资金搭桥。

在8月24日召开的国务院常务会议上,在向政策性开发银行增加8000亿元信贷额度和3000亿元政策性开发金融工具额度的基础上,增加金融工具额度3000多亿元,并根据实际需要扩大规模。8月31日,全国常会明确扩大政策性开发金融工具支持的领域,包括旧社区改造和省级高速公路改造,尽可能吸引民间投资。

国家统计局发言人傅凌辉近日透露,前期政策性发展金融工具投资的带动作用明显。据初步统计,前期已实施政策性发展金融工具投资3000亿元,支持投资项目900多个,项目计划总投资3万亿元以上。相关政策将有助于扩大固定资产投资,特别是基础设施投资,加快经济复苏。

加快制造业等设备的更新和改造

9月28日,央行宣布设立设备更新改造专项再贷款,专项支持金融机构向制造业、社会服务领域、中小微企业、个体工商户等提供贷款。利率不高于3.2%。再贷款额度超过2000亿元,利率为1.75%,期限为一年,可延长两次,每次延长一年。央行按照金融机构发放的100%符合要求的贷款本金提供资金支持。

根据公告,教育、卫生、文化、旅游、体育、培训基地、充电桩、城市地下综合管廊、新基础设施、产业数字化转型、重点领域节能降碳改造升级、废旧家电回收处理系统等10个领域的设备采购、更新改造,设备支持领域的设备更新和改造。

中国民生银行首席经济学家温斌分析说,技术改革投资有望成为推动投资增长的重要引擎。特别是在当前外部需求逐渐减弱、国内需求依赖基础设施的背景下,有利于扩大制造业市场需求,促进消费复苏成为经济的主要驱动力,增强发展势头。

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